Reforma pensional: Corte avala la ley y fija vigencia para abril de 2027
Reforma pensional impulsada por el gobierno de Gustavo Petro (Ley 2381 de 2024) dio un paso decisivo esta semana. La Corte Constitucional avaló la mayor parte de la norma, pero devolvió nueve artículos —y pidió tramitar uno nuevo— a la Cámara de Representantes por vicios de trámite. Lo ya aprobado empezará a regir el 1 de abril de 2027. Hasta esa fecha sigue vigente la Ley 100 de 1993.
El objetivo declarado es ampliar una cobertura que hoy ronda el 24 %, reducir desigualdades y proteger a adultos mayores en pobreza o con cotizaciones insuficientes. El modelo deja atrás la competencia directa entre Colpensiones y los fondos privados y lo reemplaza por un sistema de pilares complementarios.
Qué resolvió la Corte y qué falta en el Congreso
Con votación 7-1, el alto tribunal declaró exequible el grueso del articulado, incluido el sistema de pilares, el umbral de 2,3 salarios mínimos hacia Colpensiones, el régimen de transición y la ventana de traslados que ya movió a más de 150.000 afiliados.
Devolvió, entre otros, apartes de los artículos 11, 14, 19, 23, 36, 63, 84, 92 y 93, más una proposición de artículo nuevo. La Cámara tiene un plazo de unos 30 días hábiles, contados desde la notificación de la sentencia, para corregir el trámite. Luego la Corte volverá a revisar esas disposiciones.
Eso no tumba la reforma: la arquitectura principal queda en pie. Sí deja pendiente detalles operativos y de transición. Quienes quieran saber su caso puntual (semanas, fondo o impacto) deben consultar a Colpensiones, su administradora o un asesor laboral, porque las cifras en pesos se actualizan con el salario mínimo.
Los cuatro pilares de la reforma pensional
El nuevo Sistema de Protección Social Integral para la Vejez, Invalidez y Muerte se organiza así:
Pilar solidario. Renta básica mensual cercana a $223.000–$230.000 para adultos mayores en pobreza, pobreza extrema o vulnerabilidad que no cotizaron o cotizaron muy poco. Hombres desde 65 años y mujeres desde 60, con ajustes por discapacidad. El Gobierno estima más de 2,6 millones de beneficiarios. En regiones con alta informalidad, como el Cauca, este pilar es el que más personas podría alcanzar.
Pilar semicontributivo. Para quienes cotizaron entre 300 y 999 semanas y no llegan a pensión completa. Al cumplir la edad reciben una renta vitalicia con sus aportes, un subsidio (20 % hombres / 30 % mujeres) e intereses.
Pilar contributivo. Aquí entra quien cotiza de forma regular. La tarifa sigue en 16 % del ingreso (12 % empleador y 4 % trabajador). Todos aportan a Colpensiones hasta 2,3 salarios mínimos (unos $4.027.000 con el mínimo de 2026; el valor exacto en 2027 dependerá del SMMLV vigente). El excedente va a las ACCAI (Porvenir, Protección, Colfondos, Skandia y demás fondos privados). La pensión combina ambos componentes. Parte de los recursos del tramo público se administra en un fondo especial con custodia del Banco de la República.
Pilar de ahorro voluntario. Se mantiene para quien quiera complementar su pensión con ahorros extra en fondos privados.
Las edades no cambian: 57 años mujeres y 62 hombres. El requisito general de semanas es 1.300, con algunas reducciones para mujeres con hijos; varios de esos beneficios están entre los artículos que deben corregirse en Cámara.
Transición, críticas y lo que no cambia todavía
Quienes al momento de entrada en vigor tengan 750 semanas o más (mujeres) o 900 o más (hombres) pueden permanecer bajo las reglas actuales de la Ley 100. Quien no entre en transición y venga de fondos privados pasará, en la práctica, a las 1.300 semanas del régimen público para el tramo que vaya a Colpensiones.
Defensores (Gobierno, CUT y parte del Congreso) argumentan que el sistema viejo era regresivo: el Estado subsidiaba más a quien más ganaba en Colpensiones, mientras la mayoría de adultos mayores no recibía nada. Destacan que se recortan “megapensiones” al limitar el tramo subsidiado a 2,3 SMMLV y que el pilar solidario y el semicontributivo cubren a quien la informalidad dejó por fuera.
Críticos (Asofondos, ANIF, Fedesarrollo, Universidad de los Andes y economistas fiscales) advierten sostenibilidad: menos trabajadores por pensionado y un pasivo mayor en Colpensiones. Estimaciones van desde un incremento de 5,5 % del PIB a 2070 hasta impactos más altos en valor presente. También señalan menor ahorro nacional (menos recursos a mercados de capitales), costo fiscal permanente del pilar solidario y menos libertad de elección de régimen. Una posición intermedia de varios técnicos acepta los pilares solidario y semicontributivo, pero pide bajar el umbral de Colpensiones a 1 o 1,5 salarios mínimos.
Hasta el 1 de abril de 2027 no cambia cómo se cotiza hoy. La reforma pensional ya tiene luz verde en su estructura; falta el arreglo de trámite en el Congreso y la revisión final de la Corte sobre esos puntos. Para el trabajador en Popayán o en el resto del Cauca, la pregunta práctica sigue siendo la misma: cuántas semanas tiene, cuánto gana y si entra o no en transición.
Generada con ayuda de la IA
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