Cumbre “El milagro de las regiones”: De la Espriella anuncia antiterrorismo y más poder a departamentos
El presidente Abelardo de la Espriella anunció en Mompox un estatuto antiterrorista, una ley de experimentación territorial y una reforma al Sistema General de Regalías, y reiteró que no habrá tregua a los grupos armados ilegales hasta recuperar el control del territorio. El escenario fue la cumbre “El milagro de las regiones”, el primer encuentro formal del jefe de Estado con los gobernadores después de posesionarse el 7 de agosto.
La cita, organizada el 4 de septiembre por la Federación Nacional de Departamentos en Santa Cruz de Mompox (Bolívar), reunió al ministro del Interior, Rodrigo Lara; a la gerente de Regiones, Valery Lafaurie; al jefe de Despacho, Nicolás Gómez, y a los mandatarios departamentales. En la mesa quedaron la ley de competencias y finanzas territoriales, las regalías, la salud, el Fonpet, la energía, el clima y la seguridad, además de la atención al terremoto del 10 de agosto y a los incendios forestales.
Los gobernadores valoraron que el Gobierno los escuchara de forma directa y pidieron respuestas de corto plazo. El gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, recordó que departamentos y municipios habrían dejado de recibir 548 billones de pesos en participación de ingresos nacionales al pasar del 42,4 % en 2001 al 26,8 % en 2025.
Descentralización con recursos, no con más burocracia
Lara anunció que el Gobierno trabaja un estatuto antiterrorista con énfasis en las rentas criminales y que en los próximos días radicará una ley de experimentación territorial. Esa norma permitiría a los departamentos asumir funciones del nivel nacional bajo reglas, seguimiento y evaluación, de forma gradual y con diferenciación territorial.
De la Espriella insistió en que descentralizar no se reduce a transferencias. “Hay que fortalecer el poder de los departamentos y darles mayor capacidad de decisión; no pueden reducirse a ser oficinas intermediarias entre los municipios y el Gobierno nacional”, dijo. Fijó dos reglas que aplaudieron los mandatarios: toda competencia transferida debe llegar con recursos y, si una función pasa al departamento, la estructura nacional que la administra debe desaparecer o reducirse. “No voy a pagar dos veces por lo mismo”, enfatizó.
Para el Cauca, el anuncio apunta a un cambio de modelo: más capacidad de decisión en Popayán y en los municipios, pero condicionada a que el Estado recupere autoridad donde hoy operan estructuras ilegales.
Regalías, terremoto, Fonpet y la crisis de la salud
Sobre el Sistema General de Regalías, el presidente prometió reorientarlo hacia grandes proyectos en energía, transporte, agua potable, vivienda y agricultura, con el argumento de cerrar brechas y generar empleo, en lugar de atomizar los recursos.
Confirmó, además, un decreto con instrumentos fiscales temporales para la reconstrucción de los departamentos afectados por el sismo: reorientación de rentas de destinación específica, endeudamiento de largo plazo, vigencias futuras y desahorros del Fonpet.
En salud fue directo: la prioridad “inmediata e inaplazable” es recuperar la atención, empezar por los casos de mayor urgencia y enfrentar la escasez de medicamentos. La gobernadora del Valle, Dilian Francisca Toro, cifró en 41,5 billones de pesos las deudas de las EPS —el 92,6 % con más de 60 días de mora— y advirtió por 315 hospitales públicos en saneamiento fiscal.
Seguridad: autonomía sí, diálogos locales no
El punto más duro fue el orden público. “No hay autonomía posible si son los terroristas quienes deciden quién entra y sale del territorio y quién trabaja y quién no”, afirmó De la Espriella. El lineamiento es presencia permanente del Estado, ataque a las finanzas ilegales, cierre de corredores y golpe a toda la cadena: mandos, sucesores, redes, rutas, operadores logísticos, testaferros y activos.
Prohibió a gobernadores y alcaldes adelantar por su cuenta negociaciones, acuerdos o contactos clandestinos con lo que el Gobierno llama estructuras terroristas, y advirtió que quien cruce esa línea responderá ante la justicia. El mensaje se dirigió de forma expresa al gobernador de Nariño, Luis Alfonso Escobar, quien después respondió que las negociaciones de paz son competencia nacional y que su administración no ha hecho pactos “por debajo de la mesa”.
Esa línea importa en el Cauca, donde el gobernador Jorge Octavio Guzmán Gutiérrez ya había pedido refuerzo de Fuerza Pública ante combates y confinamientos. La cumbre “El milagro de las regiones” deja una hoja de ruta política clara, pero las leyes antiterrorista, de experimentación territorial y de reforma a las regalías todavía deben radicarse y tramitarse en el Congreso.
Imagenes e información suministradas por la Federación Nacional de Departamentos
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